В Администрации города прошло плановое заседание комиссии по противодействию коррупции

На повестке дня, комиссией был рассмотрен ряд важных и актуальных вопросов.

1.О профилактических мероприятиях, направленных на снижение возникновения коррупционных проявлений в сфере учреждений здравоохранения.

2.Об организации питания школьников в общеобразовательных организациях города Тынды.

3.Об оценке эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. Анализ результатов проведения конкурсов и аукционов по аренде, продаже имущества за 2017 год и первый квартал 2018 года.

4.О рассмотрении информации о нарушениях финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений города Тынды, выявленных в ходе проведенных в 2017 году контрольно-ревизионных (аудиторских) мероприятий, мерах принятых к недопущению, выявлению и пресечению аналогичных нарушений в иных учреждениях.

5. О рассмотрении заявлений граждан, поступивших в Администрацию города Тынды, содержащих информацию о проявлениях коррупции в федеральных органах власти, в органах местного самоуправления, предприятиях, организациях и учреждениях, находящихся на территории муниципального образования город Тында.

По первому вопросу с докладом выступил главный врач ГБУЗ АО «Тындинская стоматологическая поликлиника» Александр Путинцев.

- В нашей поликлинике осуществляется оказание платных услуг: лечение, удаление, протезирование, имплантация зубов на основании:

- Информированного добровольного согласия пациента или его законного представителя на виды медицинских вмешательств, добровольного согласия при выборе врача или медицинской организации при получении первичной медико - санитарной помощи (указ министерства здравоохранения и социального развития РФ №390н от 23.04.2012г.);

- Согласие на обработку персональных данных пациента (статья 10 Федерального закона от 27.07.2006 «О персональных данных №152-ФЗ);

- Заключенного договора на предоставление платных медицинских услуг, регламентирующего условия и сроки предоставления таких услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон, с внесением соответствующих записей о предоставленных платных медицинских услугах в первичную медицинскую документацию (учетная форма №043/у «Медицинская карта стоматологического больного»).

Оплата медицинских услуг в поликлинике осуществляется с применением контрольно-кассовой машины, платежного терминала.

Пациенту (заказчику) в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца).

Что касается приема пациентов по полису ОМС, то коррупцигенный фактор исключен полностью, т.к. расчет за оказанные медицинские услуги производится между страховой компанией и поликлиникой по бухгалтерским счетам и пациент при наличии полиса ОМС знает, что оплачивать ничего не требуется.

В части выписки больничных листов, так же внесены изменения. Выписка листков нетрудоспособности производится в электронном виде непосредственно при контроле зав. отделением и председателем врачебной комиссии. Назначены приказом ряд врачей имеющих право на выписку листков нетрудоспособности.

В 2017г. для работников ГБУЗ АО «Тындинская СП» сотрудником МВД была проведена лекция о противодействии коррупции.

В кабинетах, лабораториях поликлиники, где оказывают платные услуги пациентам в целях безопасности и предотвращения коррупции установлено видео-аудио наблюдение.

Так же медицинский персонал предупрежден о недопустимости любого вида вознаграждения со стороны пациентов за оказанные медицинские услуги и строго контролируется зав.отделением и врачебной комиссией.

В случае выявления таких попыток со стороны пациентов, им предлагается отметить старание врача в Книге жалоб и предложений.

Информация о противодействии коррупции размещена на стендах, сайте (www. amurdental .ru) поликлиники, указаны контактные данные для обращения при выявлении фактов коррупционных правонарушений (Отдел по профилактике корруционных и иных правонарушений аппарата губернатора Амурской области и Правительства области: по электронной почте: upk@amurobl.ru. по почте: 675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, 1S5, по телефону доверия: 8 (4162) 59-62-34)).

Об организации питания школьников в общеобразовательных организациях города Тынды рассказала руководитель сектора общего образования Елена Высоцкая.

- Питание обучающихся в городе Тынде организовано во всех 5 муниципальных общеобразовательных учреждениях с количеством обучающихся - 4236 человек. Данные учреждения имеют свою школьную столовую. В связи с удорожанием стоимости питания по причине инфляции, муниципальный государственно-общественный совет по развитию образования города Тынды обратился к депутатам Тындинской городской Думы об увеличении стоимости льготного питания для детей льготных категорий до 50 рублей в день на одного ученика в день посещения занятий. В Постановление Администрации города Тынды от 24 мая 2017 года № 1 168 «Об утверждении Порядка назначения, выплаты и размера социальной поддержки путем освобождения   от        оплаты за питание в общеобразовательных учреждениях города Тынды» внесены изменения.

С сентября 2017 года установлена социальная поддержка в натуральной форме, путем освобождения от оплаты за питание в общеобразовательных учреждениях города Тынды в дни посещения занятий в общеобразовательных учреждениях города Тынды для граждан следующих категорий:

1. Детям из малообеспеченных семей (407 чел.), в которых совокупный доход на одного человека ниже прожиточного минимума, из расчета 50 рублей ежедневно на каждого учащегося;

2. Детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, обучающимся в общеобразовательных учреждениях города Тынды, бесплатное двухразовое питание и? расчета 100 рублей ежедневно (льготное питание: горячий завтрак и горячий обед имеют дети (обучающиеся в школе) данной категории - 63 чел.) на каждого учащегося;

3.Учащимся общеобразовательных учреждений города Тынды, находящимся в трудной жизненной ситуации (33 чел.), из расчета 50 рублей ежедневно на каждого учащегося;

4. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях города Тынды (73 чел.), из расчета 50 рублей ежедневно на каждого учащегося».

Льготная категория обучающихся 1-11 классов - 576 человек (дети из малообеспеченных семей, опекаемые, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети - инвалиды) пользуются материальной поддержкой из местного бюджета.

Льготным питанием обеспечено 403 учащихся из многодетных семей (360 рублей в месяц) за счет средств областного бюджета по линии Министерства социальной защиты населения.

Кроме учащихся льготных категорий, питание остальных учащихся осуществляется за счет родительской платы ежемесячно.

В каждом общеобразовательном учреждении назначен ответственный за питание учащихся. Контроль питания осуществляется с помощью ведения табеля посещаемости каждого ученика льготной категории. Ежегодно Управлением образования проводятся плановые и внеплановые проверки организации питания школьников. Так, в ноябре и январе текущего учебного года Управлением образования была проведена проверка «Контроль за созданием условий и организации горячего питания школьников». Вопрос об итогах этой проверки заслушивался на совещании руководителей образовательных учреждений. Во время проверки изучался и анализировался контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий на пищеблоке, за соблюдением условий и сроков хранения продуктов, контроль рациона питания учащихся, соблюдение санитарных правил в технологическом процессе, контроль за контингентом питающихся и за организацией контроля питания со стороны администраций образовательных учреждений.Пищеблоки столовых общеобразовательных школ оснащены необходимым оборудованием и посудой. Ежегодно проводится текущий ремонт помещений пищеблоков, обновляется интерьер столовых образовательных учреждений. На школьных сайтах создана страница «Здоровое питание», «Школа - территория здорового питания», где публикуется информация о формировании здорового образа жизни, о пользе употребления молока, положение о реализации молока детям из малоимущих семей, десятидневное меню, советы по здоровому питанию.

Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Тынды Юлия Кузнецова выступила с докладом об оценке эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. Анализ результатов проведения конкурсов и аукционов по аренде, продаже имущества за 2017 год и первый квартал 2018 года.

- За 2017 г. в бюджет города поступило 70,2 млн. руб. неналоговых доходов, администрируемых Комитетом по управлению имуществом. Годовое назначение исполнено на 104 %. В целях эффективного использования муниципального имущества осуществляется работа по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества путем: продажи, сдачи в аренду, безвозмездной передачи и т. д.

В целях повышения эффективности противодействия коррупции разработано и утверждено 7 административных регламентов, регулирующих предоставление муниципальных услуг в КУМИ. Утвержден перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг города Тынды. Предоставление в аренду, безвозмездное пользование объектов муниципального имущества осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации,а также в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы № 67, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ.КУМИ Администрации города Тынды в 2017 - 2018 года было объявлено 47 аукционов, из них:

- на право заключения договоров аренды муниципального имущества - 28 по 137 лотам. По результатам аукционов заключено 39 договоров аренды муниципального имущества.

- на право заключения договоров аренды земельных участков - 9 по 83 лотам. По результатам аукционов заключено 40 договоров аренды земельных участков.

- на право заключения договоров купли-продажи муниципального имущества - 10 по 10 лотам. Из них 4 объекта включены в прогнозный план приватизации муниципального имущества. Планируемая сумма от реализации данных объектов порядка 40 млн. рублей. Необходимо подчеркнуть, что продажа муниципального имущества - не самоцель, а один из способов вовлечения неиспользуемого имущества в хозяйственный оборот, один из способов поиска эффективных собственников.

Программа по повышению эффективности использования муниципального имущества реализуется за счет средств бюджета города. В 2017 году на финансирование мероприятий Программы предусмотрено - 25,7 млн. рублей. Кассовые расходы за 2017 год составили 24,1 млн. рублей (исполнение на 94% связано с несвоевременным выполнением работ по капитальному ремонту, неисполнение контракта; возврат платежных поручений, в связи с неверно указанными реквизитами поставщика; невозможность заключения муниципального контракта по теплоснабжению в связи с тем, что показания приборов учета к расчету принимаются, регламентировано с 15 по 21 декабря.)

Одним из основных мероприятий Программы — вовлечение в хозяйственный оборот муниципального имущества, в том числе земельных участков. На выполнение данного мероприятия направлено порядка 11 млн. руб. Из них 86 % это оплата коммунальных услуг, техническое обслуживание муниципальных объектов и только 14 %       (1,4 млн. руб.) направлено на оформление технической документации, постановку на государственный кадастровый учет бесхозяйных жилых помещений, инженерных сооружений, нежилых помещений, снятие с кадастрового учета объектов недвижимости, формирование земельных участков.

На сегодняшний день законодательно закреплены лишь оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Критерии эффективности управления муниципальным имуществом, как и критерии качества управления, муниципальным имуществом законодательно не закреплены. Согласно функциям и задачам КУМИ эффективность управления муниципальным имуществом в 2017 году можно оценивать следующими показателями:

1. бюджетная эффективность, отражающая финансовые поступления в бюджет города от использования муниципальной собственности составляет 104 % исполнения.

2. экономическая эффективность, учитывающая затраты и результаты, связанные с управлением муниципальной собственностью составляет 94 % исполнения.

Также, с докладами выступили аудитор контрольно-счетной палаты города Тынды Лариса Морочило и начальник отдела контроля, организационного и кадрового обеспечения Администрации города Тынды Юлия Никонова, которая доложила, что в Администрацию города Тынды, не поступило ни одного заявления от граждан содержащих информацию о проявлениях коррупции в федеральных органах власти, в органах местного самоуправления, предприятиях, организациях и учреждениях, находящихся на территории муниципального образования город Тында.

Фотографии с сайта Администрации города