30 мая в Администрации города состоялось заседание административного совета

На повестке было рассмотрено два вопроса: «Об организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории города Тынды», «Анализ исполнения трудового законодательства Российской Федерации в муниципальных учреждениях города Тынды за 2016-2017 годы».

По первому вопросу с докладом выступила главный специалист отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики Администрации города Тынды Анастасия Ковлякова.

- На территории города Тынды осуществляют деятельностью по сбору и транспортированию ТБО три организации, это МУП «Чистый город», ООО «Эко Грин» и ООО «Компания Чистый двор». Эти организации обслуживают не только многоквартирные дома, а также на договорной основе индивидуальных предпринимателей, школы, сады, больницы, предприятия и так далее. Что касается деятельности раздельного сбора мусора, на сегодняшний день его нет. На 2019 год запланирована установка в общественных местах урн для раздельного накопления ТБО. В Управление образования на данный момент готовится письмо о необходимости разработки дидактических материалов по подготовке экологических уроков по тематике раздельного накопления твердых коммунальных отходов и пропагандой потребления биоразлагаемой тары и упаковки для учебных учреждений дошкольного и школьного образования. Регулярно на официальных сайтах размещается информация об организациях осуществляющих свою деятельность в сфере обращения с отходами. Разделение мусора делается в целях избежания смешения разных типов мусора и загрязнения окружающей среды. Данный процесс позволяет подарить отходам «вторую жизнь», в большинстве случаев благодаря вторичному его использованию и переработке. Разделение мусора помогает предотвратить разложение мусора, его гниение и горение на свалках. Следовательно, уменьшается вредное влияние на окружающую среду.

Главный специалист отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Тынды Анна Петрова добавила, что система обращения с твердыми коммунальными отходами на территории города сводится к сбору отходов в металлические контейнеры и перевозке их специализированными машинами на городскую свалку.

- В целях решения вопросов местного значения, предусмотренных п.п. 24 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Администрацией города Тынды выполнены следующие мероприятия:

1. Разработано техническое задание на выполнение комплекса инженерных изысканий для разработки проектно - сметной документации на строительство объекта «Полигон твердых бытовых отходов».

2. Направлены запросы коммерческих предложений относительно выполнения комплекса инженерных изысканий.

3. Постановлением Администрации города Тынды от 26.09.2016 № 2519 утвержден план мероприятий по строительству полигона твердых бытовых отходов на территории муниципального образования города Тынды Амурской области в период 2017 - 2021 гг.

4. Направлены материалы и документы в Министерство природных ресурсов Амурской области, которые включены в территориальную схему обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, утвержденную Приказом Министерства природных ресурсов Амурской области от 10.01.2017 № 03-ОД.

5. 22.09.2017 городская комиссия по вопросам финансовой и инвестиционной политики решила принять инвестиционный проект «Обработка вторичного неметаллического сырья» (далее-Проект) на сопровождение по принципу «одного окна», оказать максимальное содействие инвестору в создании производственной площадки по обработке вторичного неметаллического сырья, а также включить данный Проект в программу «Комплексное развитие моногорода Тынды».

6. Согласно предоставленного бизнес-плана для реализации Проекта необходимы денежные средства в сумме 10 млн. рублей. Источником инвестиций выступают собственные средства компании ООО «Чистая планета». Основные суммы капитальных вложений связаны с приобретением оборудования для обработки вторсырья и строительством ангаров. Данный Проект предусматривает уменьшение объемов захороняемых отходов посредством заготовки вторичного неметаллического сырья (макулатуры, ПЭТ-бутылок, стреч-пленки, полиэтилена высокого давления) с последующей реализацией продукции переработчикам.

Реализация Проекта несет:

1. социальный эффект за счет создания новых рабочих мест в количестве 5-7 единиц;

2. бюджетный эффект за счет налоговых поступлений в бюджеты разных уровней;

3. очевидный экологический эффект будет достигнут за счет сокращения объема выбросов и отходов сокращения удаляемых и сжигаемых отходов.

7. Земельный участок с кадастровым номером 28:06:012401:24 предоставлен в аренду ООО «Чистая планета».

По итогу первого вопроса были приняты следующие решения:

1.Организовать совместное совещание с руководителями отделов жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, административной комиссией, управляющих компаний.

2.Провести пропаганду по информированию жителей и предпринимателей города Тынды о недопущении складирования крупногабаритного мусора.

3.Итоги о проделанной работе в данном направлении рассмотреть на заседании административного Совета, которое состоится в конце 2018 года.

С докладом по второму вопросу выступила главный специалист сектора по труду отдела экономической политики Администрации города Тынды Ирина Кузина.

- Анализ актов проверок муниципальных учреждений города Тынды показывает, что примерно 30% нарушений приходится на нарушения трудового законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в части заключения, изменения и прекращения трудовых договоров. Согласно ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ. Условия, порядок, сроки и особенности заключения, изменения и расторжения трудового договора определены в третьем разделе Трудового кодекса РФ. В ходе проверок установлены случаи указания в трудовых договорах неправильного наименования профессий, должностей (трудовой функции). Применяются бытовые наименования профессий (должностей) например, «бухгалтер - кассир», согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих должность (профессия) должна быть «бухгалтер» либо «кассир»; «заведующая хозяйством», «подсобная (кухонная) рабочая», «уборщица», «учительница», «воспитательница», «артистка». Анализ судебной практики показывает, что органы пенсионного фонда часто отказывают гражданам в досрочном назначении трудовой пенсии на основании неправильного указания профессии (должности), например «учительницам», «воспитательницам» и пр. При разрешении споров о назначении льготной пенсии гражданину, в случае неправильно указанной должности, приходится доказывать, какую именно трудовую функцию он выполнял. Для работодателя негативные последствия неправильного указания в трудовом договоре наименования профессии, специальности работника могут выразиться в том, что согласно ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Так же отсутствие установленных в соответствии с вышеуказанными справочниками, профессиональными стандартами квалификационных характеристик должностей, специальностей приводит к невозможности организации аттестации работников на соответствие занимаемой должности, т.к. у работодателя нет инструментов реальной оценки уровня квалификации работников. Подводя итоги, можно сделать вывод, что причинами нарушений, по нашему мнению являются:

1) недостаточная осведомленность представителей работников, профсоюзных организаций о важности заключения коллективного договора, о порядке заключения коллективного договора, ведении коллективных переговоров;

2) недобросовестное отношение работников, на которых возложена обязанность кадрового обеспечения муниципальных учреждений, к своим должностным обязанностям;

3) недостаток в муниципальных учреждениях квалифицированных специалистов;

4) недостаток в муниципальных учреждениях исполнительской дисциплины;

5) недостаточный контроль со стороны комитетов и управлений, являющихся главными распорядителями бюджетных средств за кадровой работой в подведомственных учреждениях и в частности за оплатой труда работников.

Источник: Администрация г. Тында