Женевский экспресс: участники переговоров перешли от технических вопросов к политике

Анастасия Костина  Кирилл Фенин  Максим Базанов                                      Фото: РИА Новости/Екатерина Чеснокова

В Женеве завершился очередной этап украинского урегулирования. Представители России, Украины и США не слишком распространялись об итогах двухдневных переговоров, однако факт прогресса никто не оспаривает. Впереди — новый раунд. Продолжение непростых дискуссий говорит о поступательном движении к миру, заявил «Известиям» глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий. По словам депутата, при необходимости возможны и контакты на парламентском уровне. В эти дни обсуждались вопросы не только военно-технического характера, как в Абу-Даби, но и политического. Хотя наиболее чувствительные, вроде территориальных уступок, решить пока не удалось. В чем же состоят главные итоги швейцарского переговорного трека — в материале «Известий».

Что известно о переговорах в Женеве

Двухдневные переговоры России, США и Украины в Женеве оставили легкую недосказанность, если не сказать неопределенность. Очередной этап дискуссий об урегулировании конфликта завершился, однако итогов или даже каких-либо значимых деталей в публичном пространстве почти нет. Вероятно, главные обсуждения всё же состоялись в первый день, 17 февраля, — тогда встреча длилась более четырех часов, и это если не считать двусторонних контактов. Помимо основных переговоров за закрытыми дверьми с участием в том числе главы МИД Швейцарии Иньяцио Кассиса, стороны, судя по всему, консультировались и отдельно. Кроме того, в коридорах отеля InterСontinental «дежурили» европейцы. По информации многочисленных источников, туда оперативно съехались представители Франции, Германии, Италии и Великобритании.

А на следующий день, 18 февраля, переговоры уложились в два часа. Глава российской делегации Владимир Мединский назвал их тяжелыми, но деловыми, анонсировав новый раунд в ближайшее время. Однако отсутствие полномасштабной пресс-конференции совершенно не говорит о том, что нет значимых результатов. Как неоднократно отмечали и в Кремле, и в МИДе, тут полезнее тишина.

— Переговоры прошли за закрытыми дверьми, были сложными, как сказал глава делегации РФ Владимир Мединский, но эффективными. Следующий раунд должен состояться «скоро», а значит, работа идет и, безусловно, с определенным прогрессом. Это непростой процесс. И то, что он продолжается, говорит о поступательном движении к миру, — прокомментировал «Известиям» глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.

Сейчас главное — это грамотно донести позиции и предложения сторон в том числе до их лидеров.

— Естественно, идут прямые доклады президенту [России Владимиру Путину о промежуточных итогах], но пока рано говорить о каких-то оценках, — отметил пресс-секретарь главы РФ Дмитрий Песков на брифинге, отвечая на вопрос «Известий».

Владимир Зеленский заявил о некоем прогрессе по военному направлению. Помимо глав делегаций Москву, Вашингтон и Киев в Женеве представляли военные. По словам украинского лидера, все три стороны были конструктивны: «Военные понимают, как мониторить прекращение огня и прекращение войны, если будет политическая воля. Они, в принципе, там почти обо всем договорились. Мониторинг будет точно с участием американской стороны».

— Прогресс в военном направлении, о котором говорит Зеленский, касается прежде всего линии разграничения, которая пока непонятно где будет проходить. Особенно учитывая его периодические заявления о том, что они ничего не сдадут, или о том, что будут проводить референдум о территориальных уступках. Поэтому я бы рассматривал это заявление как дипломатическую игру, направленную прежде всего на президента США — что он, мол, сел за этот стол и даже о чем-то уже договорился, — говорит «Известиям» доцент кафедры политической теории МГИМО МИД РФ Иван Лошкарев.

Дональд Трамп в преддверии встреч в Женеве публично намекнул, что Украине лучше как можно быстрее сесть за стол переговоров. Зеленский и сам сетовал на то, что в Белом доме уже «слишком часто» говорят о необходимости уступок именно со стороны Киева.

— Модальность соблюдения вероятного перемирия, как мне кажется, обсуждается довольно давно, и были предложены решения, в том числе и технологические, включая мониторинговую беспилотную миссию. О деталях мы не знаем. Зеленский говорит о продвижении по этому направлению, потому что только это он и может трактовать в свою пользу, чем, собственно, и занимается, — резюмировал политолог, член Общественной палаты РФ Александр Асафов.

Что будет после встреч в Швейцарии

Тем не менее, даже несмотря на отсутствие какой-либо другой конкретной информации, по итогам переговоров в Женеве можно сделать несколько любопытных выводов. Предыдущие дискуссии в Абу-Даби велись вокруг преимущественно военно-технической части, напоминает Иван Лошкарев. Не случайно делегацию РФ тогда возглавлял начальник Главного управления Генштаба ВС РФ Игорь Костюков.

— В Женеве же полноформатный переговорный процесс и возвращение Мединского говорит о том, что достаточно мощно будет представлен социально-гуманитарный фактор, то есть вопросы преследования УПЦ, статуса русского языка на Украине и реализации мер по отмене достаточно одиозных законов, связанных с прославлением нацистов и коллаборационистов на Украине, — продолжает эксперт.

Глава украинской делегации Рустем Умеров отметил, что затронуты были действительно как военные, так и политические вопросы. По его словам, обсуждались «параметры безопасности и механизмы реализации возможных решений».

Сейчас идет речь об обсуждении значимых политических вопросов, то есть связанных с подписанием мира, а не с разведением вооруженных сил после.

— В этом смысле, конечно, какие бы договоренности ни были достигнуты в Абу-Даби, они носят технический характер. А ключевые вопросы — это те, что обсуждались эти два дня, — отмечает замдиректора института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов.

Ключевой темой, безусловно, остаются территории — Киев по-прежнему отказывается выходить с оставшейся части Донбасса. Это краеугольный вопрос, и подобные политические аспекты в нынешних условиях вряд ли получится быстро согласовать, обращает внимание политолог Денис Денисов.

Для того чтобы приблизиться к прогрессу в этом направлении, Зеленский поручил своим представителям поднять в Женеве вопрос возможной встречи с Путиным. До личных контактов лидеров, кажется, еще слишком далеко, хотя российская сторона и предлагала провести такую встречу в Москве, пообещав обеспечить полную безопасность. В любом случае, если по этому вопросу появится новая информация, ждать ее стоит от Владимира Мединского, заверил Дмитрий Песков.

Более того, возможны контакты и на уровне парламентов обеих стран. По мере продвижения урегулирования такая необходимость теоретически может появиться, особенно учитывая вопрос о легитимности украинской власти. Сейчас законным представителем остается Верховная рада, тогда как президентский срок Зеленского истек еще в мае 2024 года.

— Россия всегда выступала за переговоры на всех уровнях. Если так встанет вопрос и понадобятся контакты и на парламентском треке, безусловно, ради общего результата мы к ним готовы, — сообщил «Известиям» Леонид Слуцкий.

Наконец, женевский трек наглядно продемонстрировал роль Евросоюза в урегулировании. Тот факт, что переговоры прошли в Швейцарии, хоть и не входящей в ЕС, но зато окруженной его государствами-членами, говорит об игнорировании позиций Брюсселя, считает Иван Лошкарев. Российская делегация беспрепятственно добралась до места назначения, несмотря на ограничения использования воздушного пространства, хотя полет и занял более восьми часов — маршрут пролегал над территорией Турции, восточным Средиземноморьем и Италией. То есть игнорирование Европы — ее представители хоть и прибыли в InterСontinental, но не для участия в трехсторонних переговорах — проявляется не только в дипломатической плоскости, но уже и в юридической.

Итоги переговоров по Украине в Женеве: детали встречи РФ, США и Киева