Прогресс пошел: встреча в Женеве может задать дорожную карту урегулирования
Даниил Сечкин Фото: РИА Новости/Екатерина Чеснокова
В Женеве 17 февраля стартует очередной раунд переговоров по Украине с обновленным составом участников. Москву представит помощник президента РФ Владимир Мединский — в Кремле это связывают с расширением повестки. Одной из тем может стать энергетическое перемирие. Эксперты отмечают, что пауза в ударах по таким предприятиям Украины невыгодна России, поскольку инфраструктура работает в интересах ВСУ. При этом важно, чтобы делегации США, РФ и Украины выработали дорожную карту в «духе Анкориджа», заявил «Известиям» глава комитета Совфеда по международным делам Григорий Карасин. Вместе с тем европейцы по-прежнему остаются на периферии урегулирования: госсекретарь США Марко Рубио пропустил встречу по Украине в Мюнхене, проведя вместо этого переговоры в Словакии и Венгрии. О том, какие рычаги влияния на Киев может задействовать Вашингтон, — в материале «Известий».
Новый раунд переговоров в Женеве
В преддверии трехсторонних переговоров в Женеве, намеченных на 17–18 февраля, делегации претерпевали значительные изменения. В частности, российскую возглавит помощник президента РФ Владимир Мединский, в нее также будет включен замглавы МИД Михаил Галузин. В общей сложности в состав миссии теперь войдут до 20 человек. При этом свое место в команде сохранил начальник Главного управления Генштаба ВС РФ Игорь Костюков, который стоял во главе российских переговорщиков на встречах в ОАЭ.иным характером встречи. По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, в Женеве повестка будет гораздо шире, чем в Абу-Даби, где обсуждались исключительно вопросы безопасности — теперь сторонам предстоит затронуть тему территорий.
— Президент находится в постоянном контакте с нашими переговорщиками, — отметил Дмитрий Песков, отвечая на вопрос «Известий» на брифинге. — И, конечно же, они получают детальные инструкции накануне вылета.
В Женеве также ожидается присутствие спецпредставителя президента РФ Кирилла Дмитриева, однако он будет работать по иному направлению. Вероятно, речь пойдет о группах по восстановлению экономического сотрудничества между США и Россией — о таком формате стало известно еще по итогам контактов в ОАЭ. Состав американской делегации при этом остался неизменным: в дискуссиях снова примут участие спецпосланник Стив Уиткофф и зять президента США Джаред Кушнер.
Одной из центральных тем женевского раунда может стать «энергетическое перемирие», сообщают СМИ. Это особенно актуально для Украины в условиях регулярных отключений электричества в Киеве и других крупных городах. Глава крупнейшего частного энергохолдинга Украины ДТЭК еще в Давосе предупреждал: без прекращения атак на критическую инфраструктуру страна окажется перед лицом гуманитарной катастрофы.
До тех пор, пока Киев не примет условия Москвы, России было бы нелогично отказываться от возможности наносить удары по энергоинфраструктуре Украины, которая активно используется для снабжения ВСУ и производства оружия, заявил «Известиям» профессор Академии труда и социальных отношений Павел Фельдман.
— Возможность поразить любую военную цель на территории Украины высокоточными ракетами и дронами — стратегическое преимущество Москвы, — подчеркнул эксперт.
Напомним, РФ ранее уже пошла на добровольный шаг, объявив одностороннее прекращение огня по энергетическим объектам Украины в период с 25 января по 1 февраля. Владимир Зеленский тогда признал, что российская сторона соблюдала отказ от «прицельных» ударов. В текущих условиях этот пункт может стать одним из ключевых в повестке.
Вместе с тем важно, чтобы украинская делегация проявила договороспособность в Женеве, поскольку до этого все усилия Киева были направлены на то, чтобы запутать процесс урегулирования, заявил «Известиям» глава комитета Совета Федерации по международным делам Григорий Карасин.
— Надо, чтобы официальные делегации России, Украины и Соединенных Штатов выработали какую-то дорожную карту движения вперед в «духе Анкориджа». Об этом мы говорим постоянно, потому что если они (украинцы. — Ред.) хотят договариваться, они пойдут на это. Но если они договариваться не хотят, они всё запутают, сократят, переиначат, — добавил он.
Стоит ли ожидать прорывных результатов
Самыми сложными темами остаются вопросы Донбасса и статуса Запорожской АЭС. Из-за этого неясно, удастся ли Москве и Киеву достичь реального результата. Способствовать этому на данном этапе могли бы США. У Вашингтона есть как военные, так и политические инструменты, чтобы повлиять на решения киевского режима, заявил в разговоре с «Известиями» замдиректора Института стратегических исследований и прогнозов (ИСИП) РУДН Евгений Семибратов. Однако пока неясно, будут ли американцы применять эти рычаги.
— Сам факт того, что эти темы выносятся на повестку переговоров, действительно важен и дает скромную надежду на то, что киевский режим, несмотря на ярость в информационном пространстве, адекватно оценит предложения, которые сейчас действуют и с нашей стороны, и со стороны американцев, — отметил эксперт.
По данным СМИ, Киев давно выражает недовольство тем, что Вашингтон слишком часто обсуждает уступки в привязке к Украине, а не к России. Зеленскому, который надеется на «серьезные и содержательные» переговоры, кажется, что стороны пока «говорят о разных вещах». Дальнейшее продвижение лично он увязывает с обменом пленными и согласованием миссии для соблюдения прекращения огня.
Последнее, в свою очередь, напрямую связано с возможностью проведения на Украине референдума о территориальных уступках и президентских выборов. Ранее сообщалось, что Вашингтон и Киев согласовали «рамку» мирного урегулирования, предусматривающую народное волеизъявление по пунктам соглашения до 15 мая. Сообщалось, что Зеленский анонсирует референдумы 24 февраля, однако он опроверг эти сроки, но не саму информацию о выборах, подчеркнув лишь необходимость жестких гарантий безопасности.
Американцы «слышат» российскую сторону в части оценок легитимности действующей власти на Украине, подчеркнул Семибратов.
— Это переговорная позиция, и, в случае заинтересованности сторон, в первую очередь киевского режима, американцы, вероятно, будут готовы корректировать сроки. Поэтому жесткие дедлайны — скорее демонстрация серьезности намерений, — добавил он.
Москва, со своей стороны, также обозначила готовность продвигаться в этом вопросе. Как заявил Галузин, Россия может обсудить с западными партнерами возможность введения на Украине внешнего управления под эгидой ООН исключительно для легитимного проведения выборов.
Роль Европы в урегулировании
Вместе с тем представительство европейцев на переговорах по-прежнему официально сведено к нулю. Российская сторона неоднократно подчеркивала деструктивный характер их участия в мирном урегулировании на данном этапе, а Вашингтон не стесняется открыто демонстрировать изменившуюся позицию в отношении заокеанских союзников. Госсекретарь США Марко Рубио на Мюнхенской конференции в последний момент передумал участвовать во встрече европейцев по Украине, на которой его ждали с особым трепетом. Свое отсутствие он объяснил накладками в расписанииЗато аналогичных проблем не возникло, когда он 15 февраля встретился в Братиславе с премьером Словакии Робертом Фицо, а на следующей день, в Будапеште, — с лидером Венгрии Виктором Орбаном. Оба политика находятся под перманентным давлением в Евросоюзе, в том числе из-за своей позиции по поводу окончания конфликта на Украине и необходимости диалога с Москвой. Вероятно, встреча Рубио именно с ними в преддверии встреч в Женеве не случайна.
Тема диалога с Москвой всё больше и больше становится мейнстримом в европейской повестке. Президент Франции Эммануэль Макрон на Мюнхенской конференции 13 февраля заявил, что решил выстроить такой канал и добиваться «европейского» подхода к диалогу. Он также подтвердил визит его высокопоставленного дипломата в Москву 3 февраля.
Даже те политические силы, которые остаются частью «глобалистов», понимают, что в нынешней ситуации Европе необходимо возобновить хотя бы минимальный диалог с Москвой, отметил Семибратов. Однако несмотря на такую тенденцию, Европа вряд ли станет четвертой стороной в переговорах, заключил эксперт.
Встреча по Украине в Женеве 17 февраля: Мединский возглавит миссию