Устроить мир: РФ и США впервые совместно с Киевом обсуждают вопрос территорий
Семен Бойков Владислав Петров Фото: REUTERS/Hamad Al Kaabi/UAE Presidential
В Абу-Даби проходят переговоры России, США и Украины по урегулированию кризиса — делегации встретились 23 января и продолжат контакты 24-го числа. Ключевые темы — вывод ВСУ из Донбасса, а также план восстановления Украины. Для Москвы важен как территориальный вопрос, так и защита русскоязычного населения Донбасса, а также прав УПЦ. В МИД России заявили «Известиям»: РФ продолжит поднимать проблему дискриминации канонической православной церкви в контактах с американскими партнерами. В экспертном сообществе полагают, что эти вопросы будут постепенно выходить на передний план по мере прогресса в рабочих группах и продвижения российских вооруженных сил на Украине.
Встреча рабочих групп в Абу-Даби
По итогам переговоров Владимира Путина со Стивом Уиткоффом в Москве и встречи Дональда Трампа с Владимиром Зеленским в Давосе стороны приступили к работе в специальных группах — по экономике, куда входят РФ и США, и безопасности, где помимо представителей Москвы и Вашингтона участвуют делегаты от Киева.
В Абу-Даби от РФ полетели спецпредставитель президента по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами Кирилл Дмитриев, а также военные во главе с начальником Главного управления Генштаба ВС РФ Игорем Костюковым, который, к слову, участвовал в переговорах по украинскому урегулированию в 2025 году в Стамбуле. В американскую группу переговорщиков вошли спецпредставитель президента Стив Уиткофф, зять Дональда Трампа Джаред Кушнер, старший советник Белого дома Джош Грюнбаум и командующий объединенными вооруженными силами НАТО в Европе Алексус Гринкевич.
Украину на трехсторонних переговорах представляют секретарь СНБО Рустем Умеров, глава офиса президента Кирилл Буданов (признан в РФ террористом и экстремистом), первый замглавы офиса Сергей Кислица, руководитель фракции партии «Слуга народа» Давид Арахамия и начальник Генштаба ВСУ генерал-лейтенант Андрей Гнатов.
Выбор ОАЭ как места переговоров об урегулировании крупнейшего в Европе конфликта, удивления не вызывает. В прошлом году Владимир Путин назвал Эмираты одним из подходящих мест для встречи с американским коллегой Дональдом Трампом, чтобы обсудить Украину. Хотя тогда переговоры прошли не в ОАЭ, а на Аляске, Абу-Даби располагает необходимым опытом и инфраструктурой для подобных встреч.
Ожидается, что обсуждения продолжатся 24 января. Первые раунды переговоров США, Украины и России в Абу-Даби пройдут в максимально закрытом режиме, присутствие прессы не предусмотрено. В Кремле подчеркнули, что серьезное внимание уделяют территориальному вопросу — выводу украинских войск из Донбасса. «Хорошо известна позиция России о том, что украинские вооруженные силы должны покинуть территорию Донбасса. Это является очень важным условием», — отметил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Владимир Зеленский также назвал территориальный вопрос ключевой темой.
В итальянском издании Corriere della Sera считают, что на встрече в Абу-Даби обсудят отказ Украины от части территорий в обмен на финансовую поддержку в размере $800 млрд. По информации издания, на переговорах представят четыре документа, которые, возможно, лягут в основу мирного договора. В Politico отмечают, что продвигаемый США и ЕС план восстановления рассчитан на 10 лет, предусмотрен также ускоренный путь к членству в Евросоюзе для Украины в этот период. Стратегия финансирования рассчитана до 2040 года и включает в себя оперативный план на 100 дней для запуска проекта.
Встречу двух рабочих групп в Абу-Даби можно считать свидетельством прогресса в украинском урегулировании, считает эксперт клуба «Валдай» Андрей Кортунов.
— Я могу напомнить, что еще прошлым летом Россия предлагала перейти к формату взаимодействия в рамках рабочих групп. Тогда, к сожалению, украинская сторона это предложение не приняла. Но сейчас, похоже, ситуация меняется, возможно, под давлением Соединенных Штатов, — заявил он «Известиям».
Но существенного прорыва пока ожидать не приходится, поскольку делегаты, вероятно, будут преимущественно обсуждать технические вопросы, считает Андрей Кортунов.
— Тем не менее сам факт того, что такой диалог по военным вопросам наконец-то состоялся (наверное, в первый раз после переговоров в Стамбуле уже почти четыре года назад), — это позитивный сигнал, и надо признать, что шаг вперед сделан, — отметил аналитик.
Защита прав русскоязычных и УПЦ
Москва не раз заявляла, что намерена добиться целей СВО (защита жителей Донбасса), причем сделать это либо политико-дипломатическим, либо вооруженным путем. Андрей Кортунов полагает, что по мере дальнейшего продвижения российских вооруженных сил территориальный вопрос будет уходить на второй план и важными станут и другие темы, такие как закрепление нейтрального статуса Украины, ограничения ВСУ и другие. В числе ключевых вопросов — защита статуса русского языка и восстановление прав Украинской православной церкви. В МИД России сообщили «Известиям», что Москва намерена и дальше поднимать проблему борьбы с УПЦ в контактах с США по Украине.
«Необходимость прекращения преследований УПЦ, включая отмену принятого в августе 2024 года закона «О защите конституционного строя в сфере деятельности религиозных организаций», которым предусмотрено создание юридического механизма по запрету канонической церкви, наряду с устранением нарушений прав русского и русскоязычного населения — одно из ключевых условий достижения устойчивого урегулирования украинского кризиса», — заявили в ведомстве.
Об этом Владимир Путин не раз говорил своему американскому коллеге Дональду Трампу, в том числе и на их встрече в Анкоридже, подчеркивая невозможность разрешения конфликта без искоренения его первопричин, напомнили в МИД России. К слову, проблему нарушения прав православных верующих в последнее время поднимает конгрессвумен от Республиканской партии Анна Паулина Луна, и, судя по откликам в СМИ, гонениями Киева возмущен вице-президент США Джей Ди Вэнс.
Россия станет чаще поднимать и тему денацификации Украины, считает Андрей Кортунов. Собеседник «Известий» полагает, что, если сейчас в рабочих группах произойдет прогресс, успех можно будет развивать и по другим направлениям.
Переговоры по украинскому кризису возобновились после возвращения в Белый дом Дональда Трампа в начале 2025 года. Уже в феврале состоялся первый телефонный разговор между лидерами США и России. Трамп высказался за скорейшее прекращение СВО, Путин указал на необходимость устранения изначальных причин кризиса, который, по сути, начался в 2014 году после госпереворота на Украине.
В прошлом году возобновились переговоры в стамбульском формате между Москвой и Киевом, прерванные Украиной еще в 2022-м. В июне страны обменялись меморандумами о видении разрешения кризиса. В числе пунктов, упомянутых в российском документе, было обеспечение прав и свобод русскоязычного населения Украины, снятие ограничений на деятельность УПЦ, запрет героизации нацизма.
Также крупнейшим событием в русле урегулирования стала встреча лидеров России и США на Аляске, в Анкоридже, состоявшаяся 15 августа. По итогам стороны констатировали: без разрешения территориального вопроса долгосрочный мир на Украине невозможен. После встречи возникла «формула Анкориджа».
К осени 2025 года Трамп начал говорить, что Украина и Россия находятся ближе, чем когда-либо, к заключению соглашения, но позже заявил о проблеме примирения соседей из-за сложности устранения первопричин конфликта, которые изначально Белый дом понимал не полностью.
Переговоры России, США и Украины по урегулированию кризиса 23 января