Смена курса, тарифные войны и депортации: каким был 2025 год для Трампа. Детали
Фото: REUTERS/Jessica Koscielniak
Уходящий 2025 год стал для Дональда Трампа первым после возвращения на пост главы государства. За неполные 12 месяцев он успел кардинально изменить роль США в международной политике и поменять правила мировой экономики. Внутри страны Трамп запомнился решительной борьбой с нелегальной миграцией и сломом традиций, сдерживавших полномочия Белого дома. Каким был 2025 год для 47-го президента США — в материале «Известий».
Внешняя политика
Все последние десятилетия для всего мира было не так принципиально важно, кто именно занимает Белый дом. Любой американский президент в сложившейся после Второй мировой войны системе вел примерно одну и ту же внешнюю политику, которая заключалась в том, что США были центром западного мира и трансатлантического пространства, а также конструировали глобальную экономику и мировую торговлю. Выборы главы государства были важны в первую очередь для самих американцев, которых заботят вопросы налогов, страховок и пособий. Остальной мир был уверен, что кто бы ни стал очередным президентом США, международные взаимоотношения останутся прежними, поменяться может разве что численность американского военного контингента, развернутого в отдельных странах.США в некоторой степени были заложниками сложившегося порядка. Из-за своей роли в НАТО они обязаны были продолжать выступать гарантом европейской безопасности и следовать тенденциям глобальной экономики, требовавшей от американских корпораций переносить производство в другие страны и активно включаться в мировое разделение труда. Когда Трамп вернулся в Белый дом, он стал ломать этот порядок под лозунгом «Америка превыше всего», отвечая на изоляционистские настроения своих избирателей, для которых вовлеченность США в мировые дела уже стала казаться бессмысленным бременем.Во внешнеполитическом плане первый год Трампа обернулся деконструкцией прежней архитектуры безопасности, что было закреплено в декабрьской Стратегии национальной безопасности. Он развеял веру в 5-ю статью устава НАТО (ключевой принцип коллективной обороны: в ней говорится о том, что нападение на одну страну этого альянса расценивается как нападение на весь блок), которая западными политиками воспринималась как военный щит за счет США, позволявший вести не обремененный военными расходами образ жизни. Для Запада наступило осознание, что обеспечивать безопасность нужно теперь собственными силами. Трамп окончательно закрепил в качестве основного противника Китай, который от Европы слишком далек, а потому тратить на нее американские военные ресурсы в Вашингтоне больше не видят смысла.При этом окончательно отказываться от лидерской роли США Трамп не стал. Он лишь изменил подход к ней, став вместо жандарма медиатором мировых конфликтов. Сам он заканчивает 2025 год утверждением, что сумел завершить восемь войн в мире, что при некоторой доли условности можно записать ему в актив. Трамп завершил горячую фазу конфликта в секторе Газа и еще несколько приграничных стычек, подбирая для противоборствующих сторон стимулы для примирения. В то же время в 2026 год Трамп входит с неразрешенными противоречиями с Венесуэлой, которые грозят снять с президента США неофициальный титул главного миротворца. Летом он уже чуть было не лишился этого звания после ударов по ядерным объектам Ирана.Мировая торговля
Немыслимые прежде изменения Трамп также совершил в мировой экономике. До него США играли только роль ведущего производителя идей, креатива и технологий, которые находили воплощение в любой другой точке мира, где это было наиболее выгодно и эффективно, в то время как сами США никак не могли претендовать на то, чтобы считаться главной производственной площадкой планеты, давно уступив эту привилегию Китаю. США оказались в позиции хронического торгового дефицита, когда они вынуждены покупать больше, чем продают.Бороться с этим Трамп стал с помощью тарифов, вводя различные ставки для разных стран. В итоге он довел эффективную ставку пошлин, по которой ввозится весь импорт в США, до 18%, что является самым высоким уровнем с 1934 года. 2025 год запомнился несколькими торговыми войнами из-за тарифов, в первую очередь с Китаем (о том, как обе стороны торгового конфликта завершили этот год, мы писали здесь), но также и рядом торговых соглашений. Прежняя система, когда мировая экономика регулировалась едиными для всех правилами под надзором Всемирной торговой организации (ВТО), теперь заменена разрозненными и непохожими друг на друга сделками, которые США заключают с другими странами. Роль ВТО тем временем сведена на нет.Для США эффект от тарифной политики Трампа пока не сильно заметен. Американская промышленность пока не набрала предполагаемый темп. Предприятия вместо сокращения импорта старались еще сильнее нарастить его, пока была возможность избежать влияния тарифов и замедлить таким образом рост цен. Новое производство в США пока не растет, о чем свидетельствует растущее сокращение рабочих мест.Следующий год может стать поворотным для тарифной политики Трампа, так как завершатся судебные разбирательства, в ходе которых будет дана оценка правовым основаниям, на которых вводились пошлины. Не исключено, что часть тарифов придется отменить, хотя к тому времени администрация найдет другие обоснования для их ввода. Но даже если их не будет, мировая экономика не вернется к прежнему порядку.После того как Белый дом взял на себя полномочия регулировать экономические процессы, затрагивающие всю планету, это обстоятельство становится новым риском для долгосрочных инвестиций, который теперь будет учитываться при планировании транснациональной экономической деятельности и находить отражение в издержках. Тарифы Трампа, к каким бы выгодам или упущениям они не привели, принесли США определенные репутационные потери, которые еще долго будут препятствовать откату к прежнему миропорядку.
Внутренняя политика
За один год Трамп сумел наладить ситуацию с нелегальной миграцией в США. После того, как число незаконных пересечений границы побило исторический рекорд при Джо Байдене, теперь оно опустилось до самых низких за десятилетие значений. Трамп выполнил обещание развернуть масштабную компанию по депортации, однако план по высылке одного миллиона человек за год был выполнен лишь наполовину. Особенностью депортацией при Трампа стало то, что мигранты зачастую оказывались вовсе не в своей родной стране. Помимо нелегальной миграции под ограничения попала и легальная, что для США в последние десятилетия было несвойственно. Трамп поднял цены на визы для специалистов, ограничил получение грин-карты и ограничил квоты для беженцев.С преступностью внутри страны Трамп также стал бороться новыми для страны методами. Он принялся вводить войска Национальной гвардии в различные города и штаты, не согласуя эти шаги с местными губернаторами, что стало отходом от принятой в США традиции. В отдельных случаях развертыванию войск помешали судебные инстанции, но в целом они перестали быть экстраординарным событием.Еще одним отклонением от принятого в США подхода стал прямой контроль Трампом различных независимых агентств и ведомств, в первую очередь министерства юстиции и Федеральной резервной системы (ФРС). Предыдущим президентам США негласно запрещалось оказывать давление и вынуждать ведомства выполнять те или иные действия. Трамп отказался от соблюдения этих традиционных ограничений и таким образом сумел укрепить свою исполнительную власть. Порой он брал на себя и полномочия конгресса, как это было в случае с ликвидацией Агентство США по международному развитию (USAID), однако не встречал при этом сопротивления от однопартийцев-республиканцев.Смена курса, тарифные войны и депортации: что произошло с администрацией Трампа в 2025 году